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A contagem dos prazos prescricionais na abertura do processo administrativo disciplinar (pad)

  • Conhecimento do fato: Maio de 2009 (data em que a autoridade competente tomou ciência das irregularidades);

  • Interrupção do prazo: Novembro de 2009 (abertura do PAD);

  • Reinício da contagem: Abril de 2010 (após 140 dias da interrupção);

  • Prazo total: 5 anos, expirando em abril de 2015.

A pena de cassação foi aplicada em fevereiro de 2015, dentro do prazo prescricional, afastando-se a alegação de prescrição 26.

3.1. Doutrina e Críticas

A aplicação da Súmula 635 enfrenta debates doutrinários.

Para Harada, a interrupção por 140 dias reflete o prazo razoável para conclusão do PAD, evitando abusos9.

Contudo, há críticas sobre a desproporcionalidade em casos em que a Administração demora a identificar a autoridade competente, como no exemplo hipotético de Maria das Graças (servidora que atualizou seu IR sem que a autoridade fosse informada)4.

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